Nuevas Regulaciones
sobre Comercio
Exterior
New Regulations on Foreign Trade
Autores:
Luis Ricardo Hernández Vázquez
Logística Internacional
(618)833 5328 y (618)803 3433
Calle Isla de Pinos 135, Fracc. Puerta de San
Ignacio,
C.P. 34204 Durango, Dgo
ricardo16a_@hotmail.com
Ana Bricia Galindo Muro
Logística Internacional
(618)169 8638
Privada San Miguel 130, Fracc. Los Ángeles
Villas
C.P. 34199 Durango, Dgo.
anagalindo_1994@hotmail.com
Juan de Dios Gaytán Esquivel
Energías Renovables, área calidad y ahorro de
energía
(618)149 3917
Paseo de los Jilgueros 101 Fracc. Silvestre
Revueltas
C.P. 34150, Durango, Dgo.
juan_sep@hotmail.com
Desde años atrás México ha buscado la incur-
sión a nivel internacional en sus diferentes ru-
bros, dado es el caso del Intercambio Comercial
y la internacionalización de sus productos. Es
por ello que se han desarrollado estrategias para
salvaguardar la producción nacional y evitar
caer en recesión integrando cadenas productivas
en el marco de la operación aduanera y aprove-
chamiento de los tratados comerciales interna-
cionales en los que México forma parte.
Resumen
Con el pasar de los años las relaciones entre los
países se ha convertido en prioridad ya que con
ello ha sido posible el desarrollo del país en los
rubros de economía, turismo, inversión, comer-
cio y fomento industrial eliminando constan-
temente las barreras que impiden que esto sea
posible. Sin embargo, gracias a esto también ha
sido necesario la implementación de reglas y pa-
rámetros de seguridad para la protección de la
-
dos por las autoridades competentes de acuerdo
al sector del que se trate.
Abstract
During all these years relation between coun-
tries have become the most important thing ever,
as this it has been possible the development of
the country according to economy, tourism, in-
vesting, trade and industrial development, re-
moving constantly all the barriers which keep
off their cause. However, thanks this action has
been required as well to implement rules and sa-
fety parameters because of the protection for the
country’s production and its population being
the relevant sector.
Palabras Clave/Keywords
REGULACIONES REGULATIONS
PROTECCIÓN PREVENTION
ACUERDOS AGREEMENTS
LEGISLACIÓN LEGISLATION
AUTORIDADES AUTHORITIES
Introducción
El presente artículo hace referencia a los tra-
tados de libre comercio, acuerdos comerciales
para la salvaguarda de la población, la imple-
mentación de turismo y la inversión entre los
diferentes países y México. Conforme pasan los
años se van abriendo posibilidades de realizar
nuevos acuerdos y tratados con diferentes paí-
ses alrededor del mundo según las necesidades.
-
cian al comercio tanto en el tema de exportación
como de importación.
Universidad Politécnica de Guanajuato
DOI: https://doi.org/10.18583/umr.v1i1.14
Open Access bajo la licencia CC BY-NC-ND (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/).
94 Management Review Vol. 1 No. 1 No. de Reserva: 04-2014-08110025600-203 ISSB: 2007-977X 2016
Recepción: 1 de Marzo del 2016
Aceptación: 1 de Abril del 2016
Publicación: 29 de Abril del 2016
se llevan a cabo restricciones y regulaciones que
facilitan el desplazamiento de las mercancias,
bienes o servicios entre los países, establecidos
para lograr un control sobre las salidas y entra-
das de mercancia al país, de tal forma que as-
pectos scomo la calidad de los bienes son muy
regulados, asegurando así que se recibe lo que
se desea y que se envía lo mejor.
De igual manera se reducen los costos en los que
incurren los particulares para poder cumplir con
la normatividad, los tramites se agilizan y se le
da continuidad a los trámites de comercio exte-
rior.
México como país busca que le industria na-
cional se destaque, impulsa continuamente al
empresario e inversionesta mediante diversos
programas, no solo para aspectos de innovación
industrial a ser participe en el mercado global.
México, como los países con los cuales se ha ne-
gociado lleguen a formar un área de desarrollo y
alta competitividad a nivel mundial, ya que in-
crementa notablemente el número de intercam-
bios de bienes y servicios, se da el fomento a la
internacionalización, se logra la creación de la-
zos comerciales entra las naciones, y sobre todo
un impulso a la economía nacional logrando el
desarrollo del país y otorgando estabilidad.
Se debe buscar un aprovechamiento al 100%
de las negociaciones en las que el país ha incu-
rrido, ya que al contar con acuerdos y tratados
con un gran númer de países nos coloca con una
gran ventja comparativa. México es un país con
amplios canales de oportunidades para un desa-
rrollo contínuo, y posee las herrramientas y re-
cursos para cubrir lo que un mundo globalizado
demanda.
Desarrollo
México tiene una gran red de comercialización
y abastecimiento impulsada y regulada por los
acuerdos y tratados de los que forma parte men-
cionados a continuación:
TABLA 1 Tratados de Libre Comercio (TLC)
-
ro de 2015 de http://consulmex.sre.gob.mx/
guangzhou/index.php/es/economia-y-comer-
cio/tratados-libre-comercio
Tratado Países Publicación en el
Federación (D.O.F.)
Entrada en Vigor
TLCAN Estados Unidos y
Canadá
20 de diciembre de
1993
1 de enero de 1994
TLC-G3 Colomnia y Vene-
zuela
9 de enero de 1995 1 de enero de 1994,
desde el 19 de no-
viembre de 2006 ya
no participa Vene-
zuela..
México - Costa
Rica
Costa Rica 10 de enero de 1995 1 de enero de 1995
México - Bolivia Bolivia 11 de enero de 1995 1 de enero de 1995
México - Nicaragua Nicaragua 1 de julio de 1998 1 de julio de 1998
México - Chile Chile 28 de julio de 1999 1 de agosto de 1999
DOI: https://doi.org/10.18583/umr.v1i1.14
95 Management Review Vol. 1 No. 1 No. de Reserva: 04-2014-08110025600-203 ISSB: 2007-977X 2016
Objetivos de Cada Uno de los Tra-
tados
-
do cada uno de los Tratados de Libre Comercio,
estableciendo su objetivo y cómo han ido refor-
mándose.
Tratado de Libre Comercio con
Amércia del Norte (TLCAN)
También se le conoce como NAFTA por sus si-
glas en ingles “North American Free Trade
Propósitos:
TABLA 2 Objetivos o propósitos del TLCAN
extraído el 21 de diciembre de 2014 de http://
www.tlcan.com.mx/-QUE-ES-
El TLCAN establece entre los territorios de los
tres países una zona de libre comercio, ya que
1 Países miembros de la Unión Europea: Aus-
tria, Alemania, Países Bajos, Bélgica, Grecia,
Polonia, Bulgaria, Hungría, Portugal, Croacia,
Irlanda, Rumania, Chipre, Italia, Eslovaquia,
República Checa, Letonia, Eslovenia, Dina-
marca, Lituania, España, Estonia, Luxemburgo,
Suecia, Finlandia, Malta, Reino Unido, Francia.
Tratado Países Publicación en el
Federación (D.O.F.)
Entrada en Vigor
TLCUEM Unión Europea126 de junio de 2000 1 de julio de 2000
México Israel Israel 28 de junio de 2000 1 de julio de 2000
Triangulo del Norte El Salvador, Guate-
mala y Honduras
14 de marzo de
2001
15 de marzo de
2001 con El Sal-
vador y Guatemala
y el 1 de junio de
2001 con Honduras
TLCAELC Islandia, Noruega,
Liechtenstein y
Suiza
29 de junio de 2001 1 de julio de 2001
México Urugay Urugay 14 de julio de 2004 15 de julio de 2004
I. Favorecer la apertura comercial de
América del Norte, a través de la
eliminación sistemática de la mayo-
ría de las barreras arancelarias y no
arancelartias del comercio y la inver-
sion entre Canadá, Estados Unidos y
México.
II. Promover condiciones de competen-
cia leal en la zona de libre comercio.
III. Proteger los derechos de propiedad
intelectual en los tres países miem-
bros.
IV.
para la aplicacion y cumplimiento del
Tratado y para la solución.
V. Promover la cooperación trilateral,
regional y multilateral encaminada a
Tratado.
VI. Eliminar obstáculos al comercio.
VII. Facilitar la circulación transfronteri-
za de bienes y servicios entre los te-
VIII. Aumentar las oportunidades de in-
versión en los tres países miembros.
DOI: https://doi.org/10.18583/umr.v1i1.14
96 Management Review Vol. 1 No. 1 No. de Reserva: 04-2014-08110025600-203 ISSB: 2007-977X 2016
las reglas disponen cómo y cuándo se elimina-
rán las barreras arancelarias para conseguir la
libre circulación de los productos y servicios en
las tres naciones; esto es, cómo y cuándo se eli-
minarán los permisos, las cuotas y las licencias,
y particularmente las tarifas y los aranceles.
Tratado de Libre Comercio G3 (Co-
lombia y México)
Los objetivos de este Tratado, desarrollados de
reglas, incluidos los de trato nacional, trato de
nación más favorecida y transparencia, son los
siguientes:
TABLA 3 Objetivos del TLC G3 extraído el
21 de diciembre de 2014 de http://www.user-
gioarboleda.edu.co/tlc/tlc_G3/ (Universidad
Sergio Arboleda)
Tratado de Libre Comercio México
- Costa Rica
El Tratado de Libre Comercio México – Costa
de Libre Comercio impulsando el proceso de in-
tegración regional y continental entre estos dos
países de Latino América.
Con este acuerdo se eliminaron todos los aran-
celes para las exportaciones mexicanas no agrí-
colas hacia Costa Rica; además, se establecie-
ron normas que aseguran el trato nacional a los
mecanismos para la efectiva eliminación de ba-
rreras no arancelarias.
Los objetivos de este Tratado, desarrollados de
reglas, incluidos los de trato nacional, trato de
nación más favorecida y transparencia, son los
siguientes:
TABLA 4 Objetivos del TLC México-Costa
Rica extraído el 21 de diciembre de 2014 de
https://sites.com/site/tratadosinternaciona-
lesmexico/tlc-mexico---costa-rica
I. -
ción comercial.
II. Eliminar las barreras al comercio y
facilitar la circulación de bienes y de
servicios.
III. Promover condiciones de competen-
cia leal en el comercio.
IV. Aumentar sustancialmente las opor-
tunidades de inversión.
V. Proteger y hacer valer, adecuada y
efectivamente los derechos de propie-
dades de inversión.
VI. Establecer lineamientos para la ul-
terior cooperación a nivel bilateral,
regional y multilateral, ampliando y
VII.
aplicación y cumplimiento del trata-
do, su administración conjunta y so-
lución de controversias.
VIII. Propiciar relaciones equitativas entre
las partes reconociendo los tratamien-
tos diferenciales en razón de las ca-
tegorias de países establecidos en la
ALADI.
I. -
ción comercial.
II. Eliminar las barreras al comercio y
facilitar la circulación de bienes y de
servicios.
III. Promover condiciones de competen-
cia leal en el comercio.
IV. Aumentar sustancialmente las opor-
tunidades de inversión.
V. Proteger y hacer valer, adecuada y
efectivamente los derechos de propie-
dades de inversión.
VI. Establecer lineamientos para la ul-
teior cooperativa a nivel bilateral,
regional y multilateral, ampliando y
VII.
aplicación y cumplimiento del trata-
do, su administración conjunta y so-
lución de controversias.
DOI: https://doi.org/10.18583/umr.v1i1.14
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Tratado de Libre Comercio México
- Bolivia
Con el objetivo de mantener el libre comercio
de mercancías, ambos países acordaron suscri-
bir – sin cambio alguno al tratamiento arance-
lario preferencial pactado en el TLC – un nuevo
Acuerdo de Complementación Económica en el
marco de la Asociación Latinoamericana de In-
tegración.
TABLA 5 Objetivos de TLC México-Bolivia
MERCADO (2008)
Tratado de Libre Comercio México
- Nicaragua
En julio de 1998 entró en vigor el Tratado de
año de 1997. Las Partes establecen una zona de
libre comercio de conformidad con lo dispuesto
en el Artículo V del Acuerdo General sobre Co-
mercio de Servicios.
Algunos Objetivos del Tratado son otorgar a los
exportadores y productores de ambos países un
instrumento que brinde transparencia y certi-
dumbre tanto por los compromisos de Desgra-
vación Arancelaria2 que contiene, como por sus
disciplinas en materia de Servicios, Inversión,
Compras Gubernamentales, Propiedad Intelec-
tual y Solución de Controversias. MAESTRE,
CASAS, GONZALEZ (2003)
Tratado de Libre Comercio México
- Chile
Los positivos resultados en el campo del comer-
cio de bienes y el interés por impulsar una rela-
ción que incorporara las distintas dimensiones
del comercio de conformidad con la política co-
mercial global de ambos gobiernos estimularon
la negociación de un acuerdo de última genera-
ción basado en las disposiciones del NAFTA y
del TLC Chile - Canadá.
El Tratado de Libre Comercio entre Chile y Mé-
agosto de 1999. Este acuerdo incorpora, ade-
más de las disciplinas tradicionales en el área
del comercio de bienes, reglas en materia de
inversiones, comercio de servicios, propiedad
intelectual y un sistema moderno de solución de
controversias que resguarda los derechos y obli-
gaciones asumidos.
Los principales objetivos del Tratado de Libre
Comercio México - Chile son:
TABLA 6 Objetivos del TLC México-Chile
extraído el 21 de diciembre de 2014 de http://
www.reingex.com/Mexico-Chile-TLC.shtml
Eliminas obstáculos al comercio y facilitar la
circulación transfronteriza de bienes y servi-
cios.
Promover condiciones de competencia leal,
Proteger y hacer valer, adecauda y efectiva-
mente, los deberes de propiedad intelectual.
-
ción y cumplimiento del tratado, para su admi-
nistración conjunta y solución de controversia.
Establecer lineamientos para una ulterior coo-
peración trilateral, regional y multilateral en-
Reducir la vulnerabilidad de las exportaciones
ante medidas unilaterales y discrecionales.
Fortalecer la industria nacional mediante un
sector exportador sólido y competitivo.
Coadyuvar a la creación de empleos.
2Eliminación o reducción constante de los aranceles
(impuestos) de exportación o exportación.
comercio internacional entre los Estados Uni-
dos Mexicanos y Chile.
Eliminar las barreras al Comercio Exterior y
facilitar la circulación de productos y servi-
cios en la zona de libre comercio.
Promover las condiciones de competencia
leal.
Aumentar las oportundades de Inversión Ex-
tranjera Directa.
Proteger los derechos de propiedad intelec-
tual.
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Tratado de Libre Comercio entre
La Unión Europea y México (TL-
CUEM)
Este tratado tiene como objetivo principal re-
forzar la posición estratégica de México en el
comercio y la inversión mundial creando y di-
-
do las exportaciones de bienes y servicios, por
otro lado mejora el acceso a insumos, produc-
tos y servicios importados de calidad y a precio
mundial.
Otro de los objetivos primordiales en
este Tratado es proteger la inversión mexicana
en el extranjero.
A continuación de muestra un análisis de
10 años realizado por la SE teniendo en cuanta
el Tratado y sus aspectos principales.
GRAFICA 1 Evaluación del TLCUEM a 10
años Secretaría de Economía (2010)
Tratado de Libre Comercio México
- Israel
Al igual que los tratados anteriores este Trata-
do tiene como objetivo principal establecer una
-
mercio y la economía por medio de la liberación
de gravámenes y restricciones a las importacio-
nes originarias de los países signatarios.
Propósitos:
Eliminar obstáculos al comercio y facili-
tar la circulación transfronteriza de bienes
y servicios.
Promover condiciones de competencia
leal en la Zona de Libre Comercio.
Aumentar sustancialmente las oportuni-
dades de inversión.
aplicación y cumplimiento del Tratado,
para su administración conjunta y solu-
ción de controversias.
Establecer lineamientos para la ulterior
cooperación bilateral y multilateral enca-
de dicho Tratado.
DOI: https://doi.org/10.18583/umr.v1i1.14
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TABLA 7 Objetivos del TLC México-Is-
rael Extraído el 21 de diciembre de 2014 de
file:///C:/Users/Invitado/AppData/Local/
Microsoft/Windows/Temporary%20Inter-
net%20Files/Content.IE5/HUANW5P0/Is-
rael_Resumen%20TLC-Israel.pdf
Triangulo del Norte
Durante la II Cumbre de Tuxtla, los presiden-
tes de México y de los países del Triángulo del
Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras) se
comprometieron a reanudar el proceso de ne-
gociación para un tratado de libre comercio e
inversión. El TLC México-Triángulo del Norte
fue suscrito el 29 de junio de 2000.
Los objetivos de este tratado, desarrollados de
reglas, son los siguientes:
-
cación del comercio de bienes y ser-
vicios entre las Partes;
b)Promover condiciones de libre
competencia dentro de la zona de li-
bre comercio;
c)Eliminar las barreras al comercio y
facilitar la circulación de bienes ori-
ginarios y servicios entre las Partes;
d)Eliminar las barreras al movimien-
to de capitales y personas de negocios
entre los territorios de las Partes;
e)Aumentar las oportunidades de in-
versión en los territorios de las Partes;
f)Proteger y hacer valer, de m
anera adecuada y efectiva, los dere-
chos de propiedad intelectual en el
territorio de las Partes;
g)Establecer lineamientos para la ul-
terior cooperación entre las Partes,
encaminados a ampliar y mejorar los
la aplicación y cumplimiento de este
tratado, para su administración con-
junta y para la solución de controver-
sias.
Extraído el 21 de diciembre de 2014 de http://
www.sice.oas.org/Trade/mextnorte/tlcpI.asp
GRAFICA 2 Evaluación de los TLC’s a 10
años Secretaria de Economía (2010)
DOI: https://doi.org/10.18583/umr.v1i1.14
100 Management Review Vol. 1 No. 1 No. de Reserva: 04-2014-08110025600-203 ISSB: 2007-977X 2016
En resumen los Tratados de Libre Comercio que
México ha celebrado desde la entrada en vigor
del TLCAN han sido provechosos para el país
-
contaba en el año 1993
México y la Asociación LatinoA-
mericana de Integración (ALADI)
La representación permanente de México en
esta Asociación tiene como objetivo principal el
fortalecimiento del proceso de integración con
sus países miembros, es decir, una relación bila-
teral en la creación de un área de preferencias
económicas para lograr un mercado común la-
tinoamericano.
TABLA 8 Países miembros del ALADI ex-
traído el 17 de diciembre de 2014 de http://
www.americaeconomica.com/portada/blo-
ques/aladi.htm
Mercosur - México
México y los países miembros del Mercosur, es
decir, Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay;
tienen dos Acuerdos de Complementación Eco-
-
ción de estrategias en apoyo a la economía de
forma bilateral y la Inversión Extranjera.
En primera instancia se encuentra el Acuerdo
de Complementación Económica (ACE) núme-
ro 54 estando vigente desde el año 2006, este
acuerdo tiene como objetivos establecer un área
de libre comercio, un marco jurídico que permi-
ta ofrecer seguridad y transparencia y un marco
normativo que promueva e impulse inversiones
reciprocas entre los países que forman parte de
él.
México Mercosur Acuerdo de Complementa-
ción Económica, extraído el 03 de enero de
2015 de http://www.reingex.com/MERCO-
SUR-Mexico-TLC.shtml
Por otro lado se encuentra el Acuerdo de Com-
plementación Económica (ACE) número 55,
estando vigente desde el año 2003, este acuerdo
es exclusivo para el intercambio comercial de
los productos del sector automoción, es decir,
automóviles y auto piezas mencionados a con-
tinuación:
VEHÍCULOS
a)Automóviles.
b)Vehículos de peso total con carga
máxima inferior o igual a 8 845 kg –
ocho mil ochocientos cuarenta y cin-
co kilogramos- (comerciales livianos,
chasis con motor y cabina y carroce-
rías para esos vehículos, camiones y
chasis con motor y cabina de peso to-
tal con carga máxima inferior o igual
a 8 845 kg –ocho mil ochocientos
cuarenta y cinco kilogramos).
c)Vehículos de peso total con carga
máxima superior a 8 845 kg –ocho
mil ochocientos cuarenta y cinco ki-
logramos- (camiones, camiones trac-
tores y chasis con motor y cabina de
peso total con carga máxima superior
a 8 845 kg –ocho mil ochocientos
cuarenta y cinco kilogramos.
d)Ómnibus (ómnibus completos, cha-
sis con motor y carrocerías para óm-
nibus).
e)Carrocerías.
Acuerdo
Argentina 13 de marzo de 2001
Bolivia 17 de maayo de 2010
Brasil 2 de mayo de 2003
Cuba 11 de marzo sde 1985
Chile 28 de julio de 1999 /
TLC)
Colombia 1 de enero de 1994
(TLC)
Ecuador 1 de mayo sw 1983
Panamá 22 de mayo de 1985
Perú 6 de abirl de 2011
Paraguay 11 de agosto de 1998
Uruguay 7 de mayo de 1986
Venezuela 1 de mayo de 1983
DOI: https://doi.org/10.18583/umr.v1i1.14
101 Management Review Vol. 1 No. 1 No. de Reserva: 04-2014-08110025600-203 ISSB: 2007-977X 2016
f)Remolques y Semirremolques.
g)Tractores agrícolas, cosechadoras,
maquinaria agrícola y maquinaria
vial autopropulsada.
TABLA 9 Productos comprendidos en el ACE
N° 55extraído el 03 de enero de 2015 de http://
www.sice.oas.org/Trade/MERCOSURMexA-
CE55/MERMexAuto_s.asp
AUTOPARTES
(piezas, conjuntos y subconjuntos, com-
prendiendo neumáticos) necesarias para
la producción de los vehículos listados
en los literales a) a g) de la tabla 2, tanto
como las necesarias para la producción de
los bienes indicados en este literal, inclui-
das las destinadas al mercado de reposi-
ción.
TABLA 10 Autopartes comprendidas en el
ACE N° 55extraído el 03 de enero de 2015
de http://www.sice.oas.org/Trade/MERCO-
SURMexACE55/MERMexAuto_s.asp
Acuerdos con la Unión Europea
A pesar de que México cuenta con un Tratado
de Libre Comercio con la Unión Europea (TL-
CUEM), también suma cooperaciones y acuer-
dos comerciales bilaterales con ciertos países
que no forman parte del acuerdo antes mencio-
nado en estos acuerdos se busca la promoción
recíproca de inversiones y la protección de los
TABLA 11 Acuerdos con Europa, extraído el
29 de Diciembre de 2014 de http://www.eco-
nomia.gob.mx/comunidad-negocios/comer-
cio-exterior/tlc-acuerdos/europa
Cabe destacar que estos acuerdos sólo impulsan
el desarrollo laboral, las inversiones, la cultura
deportiva, el turismo y la protección económica
entre los países y no comprenden algún conve-
nio en cuanto a Materia de Comercio Exterior.
Qué son las Regulaciones
siguientes:
I.- Para corregir desequilibrios de la balanza de
pagos.
II. Para regular la entrada de productos usados,
de deshecho o que carezcan de mercado sustan-
cial en su país de origen o procedencia.
III. Conforme a lo dispuesto a tratados o con-
venios internacionales de los que México sea
parte.
IV. Como respuesta a las restricciones a exporta-
ciones mexicanas aplicada unilateralmente por
otros países.
V. Cuando sea necesario impedir la concurren-
cia al mercado interno de mercancías en condi-
ciones que impliquen prácticas desleales de Co-
mercio Internacional (Dumping)
VI. Cuando se trate de situaciones no previstas
en lo referente a seguridad nacional, salud pú-
blica, sanidad Fito pecuaria o ecológica.
TABLA 12 Objetivos de las Regulaciones,
fundamento en la Ley de Comercio Exterior
(LCE) artículos 4, 16, 17.
Acuerdo
México - Belarus 4 de septiembre de 2008
México - República
Checa
4 de abril de 2002
México - Rumania 4 de diciembre de 2007
México - Turquía 28 de septiembre de 1998,
sin embargo el 7 de fecbre-
entre estos dos países (aún
no entra en vigor)
México - Ucrania 25 de septiembre de 1997
Son medidas de salvaguarda establecidos a
través de acuerdos expedidos por la Secre-
taría de Economía (SE) o, en su caso, conjunta-
mente con la autoridad competente, es decir,
cada una de las Secretarías (SAGARPA,
SEMARNAT, SEDENA, etc.). Existen dos tipos
de regulaciones aplicables al Comercio Exteri-
or que son Arancelarias y No Arancelaria, las
cuales son determinadas por el tipo de mer-
cancía que se trate.
DOI: https://doi.org/10.18583/umr.v1i1.14
102 Management Review Vol. 1 No. 1 No. de Reserva: 04-2014-08110025600-203 ISSB: 2007-977X 2016
Estas medidas son sometidas a la opinión de
la Comisión de Comercio Exterior, de la SE y
publicadas en el DOF, siempre y cuando no se
trate de medidas de emergencia.
Regulaciones Arancelarias
Son cuotas de las Tarifa de los Impuestos Ge-
nerales de Importación y Exportación (TIGIE),
impuesto que grava la importación y/o exporta-
ción de bienes y servicios.
Dichos impuestos lo pagan los impor-
tadores y exportadores a la entrada o salida de
mercancías en las aduanas, y se aplica en el co-
mercio exterior para agregar valor al precio de
las mismas en el mercado de destino, teniendo
-
res que se fabriquen en el país.
Ley Aduanera (LA), articulo
52:“Están obligadas al pago de los
impuestos de comercio exterior las
personas físicas y morales que intro-
duzcan mercancías al territorio nacio-
nal o extraigan del mismo, incluyen-
do las que estén bajo un programa de
devolución o diferimiento de arance-
les […]”
Tipos de Aranceles:
I. AD-VALOREM: se emplea en la mayo-
ría de las tarifas de importación y/o exportación
y se expresa en términos porcentuales del valor
en aduana de las mercancías, en otras palabras,
es el porcentaje aplicado al precio de los bienes.
II. ESPECIFICO: se expresa en términos
monetarios por unidad de medida, por ejemplo
1 dólar por cada kilogramo de azúcar.
III. MIXTO: es una combinación de los dos
anteriores, por ejemplo 5% ad valorem más 1
dólar por metro cuadrado de tejido poliéster.
MORALES, MAGAÑA, LUJÁN, REYES y
TRUJILLO (2006, p 64)
De acuerdo con el artículo 13 de la Ley de Co-
mercio Exterior, los aranceles mencionados an-
teriormente podrán tomar las siguientes moda-
lidades:
a. CUPO, cuando se establezca un nivel
arancelario para cierta cantidad o valor de mer-
cancías exportadas o importadas, y una tasa di-
ferente a las exportaciones o importaciones de
esas mercancías que excedan dicho monto.
b. ARANCEL ESTACIONAL, cuando se
establezcan niveles arancelarios distintos para
diferentes periodos del año, y
c. Las demás que señale el Ejecutivo Fede-
ral
Regulaciones y Restricciones No
Arancelarias (RRNA´s)
Son aquellos dispositivos de regulación al co-
mercio exterior, que quedan fuera del régimen
facultades administrativas otorgadas al Ejecu-
tivo por el Constituyente, y precisadas por pro-
tección de una serie de situaciones que guardan
estrecha vinculación con la economía del país,
con la salud de la población y con la seguridad
de la nación.
y Restricción No Arancelaria es:
a)Reglas de Origen
b)Permisos previos
c)Cupos
d)Marcado de país de origen
f)Cuotas compensatorias
(NOM´s) VEGA (2005)
LCE Artículo 20: “En todo caso, las mercan-
cías sujetas a restricciones o regulaciones no
fracciones arancelarias y nomenclatura que les
corresponda conforme a la tarifa respectiva.”
DOI: https://doi.org/10.18583/umr.v1i1.14
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Reglas de Origen
Son normas jurídicas y administrativas que se
expiden para determinar y precisar los requi-
sitos que deben de cumplir los importadores y
exportadores para señalar en toda importación
o exportación de mercancías, la forma en que
está integrado todo el contenido nacional o, en
su caso, regional de dicha mercancía, en cuanto
cuando se trata de materias primas, al lugar de
procedencia de los insumos utilizados en los
productos fabricados o manufacturados, o bien
cuando se está haciendo referencia a los proce-
dimientos empleados para la fabricación o pro-
ducción de esas mercancías. VEGA (2005)
Permisos Previos
Esta medida es una de las más utilizadas por to-
dos los países, para regular su comercio exterior.
Consiste a someter a un trámite administrativo
anticipado de autorización, cualquier operación
de comercio exterior de mercancías que una per-
sona desee llevar a cabo.
En la ley mexicana existen los llama-
dos permisos previos normales, estos se dan
con motivo de un daño o amenaza de daño a la
producción nacional, se hace necesario restrin-
gir el ingreso de una mercancía procedente del
exterior, o bien para evitar el des-abasto de mer-
cancías en el mercado nacional; y los llamados
automáticos que se presentan en los casos que la
autoridad establece un cupo máximo de impor-
tación o exportación de una mercancía. VEGA
(2005)
Cupos
Son el volumen de una mercancía, calculado en
peso, número o medida, determinado por la au-
toridad, y que permite que se hagan las impor-
taciones o exportaciones de la misma, dentro de
-
rias, o cubierto el volumen autorizado, quedará
prohibida la importación o exportación de dicha
mercancía.
L.C.E., Articulo 23: “Se entiende por cupo de
exportación o importación el monto de una mer-
cancía que podrá ser exportado o importado, ya
sea máximo o dentro de un arancel-cupo. […]”
Así mismo, el sistema de cupos se es
México; consiste en el aumento en las posibi-
lidades de que el producto mexicano pueda ser
enviado bajo condiciones preferenciales.
Existen actualmente 183 cupos vigentes,
siendo 129 de importación y 56 de exportación,
los cuales están bajo la administración de la Di-
rección general de Servicios de Comercio Exte-
rior.
Extraído el 29 de diciembre de 2014 de http://
www.gai.com.mx/importar-cupos.html
Marcado de País de Origen
Determina cuando una mercancía importada a
territorio nacional se puede considerar de deter-
minado país; compete a la SE establecer los re-
quisitos de marcado de origen, podrá exigir que
una mercancía importada al territorio nacional
ostente un marcado en donde indique el nombre
de dicho país y deberá de ser publicada en el
DOF.
-
toridades están facultadas para expedir normas
mediante las cuales se exija que las mercancías
extranjeras que se vayan a internar al país, deban
cumplir con el requisito de que ellas mismas, o
sus empaques y envases, ostenten claramente y
ILUSTRACIÓN 1 Ejemplo de marcado
DOI: https://doi.org/10.18583/umr.v1i1.14
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en forma visible, el país de procedencia de las
mismas.
Es el documento con base en el cual el importa-
dor debe acreditar el origen de las mercancías,
origen de las mercancías se determinara de con-
formidad con las Reglas de País de Origen que
establezca la Secretaria de Economía o, en su
caso, conforme con las reglas establecidas en los
tratados o convenios internacionales de los que
México sea parte y deberá anexarse al pedimen-
to de importación
.
I. Para que se conceda al im-
portador la aplicación de preferencias
arancelarias, cupos, marcado de país
de origen y otras medidas que al efec-
-
gen).
II. Para efectos de la no-apli-
cación de una cuota compensatoria
Cuotas Compensatorias
Las Cuotas Compensatorias son aranceles que
se aplican a las mercancías importadas en con-
diciones de discriminación de precios o de sub-
vención en su país de origen, conforme a lo es-
tablecido en la Ley de Comercio Exterior. (SE,
2012)
LCE Articulo 62: “[…] Las cuotas compensa-
torias podrán ser menores al margen de discri-
minación de precios o al monto de subvención
-
tar la importación de mercancías en condiciones
de prácticas desleales de comercio internacio-
nal.”
LCE, Articulo 63:“Las cuotas compensatorias
serán consideradas como aprovechamientos en
los términos del artículo 3° del Código Fiscal de
la Federación”
Código Fiscal de la Federación (CFF), Artí-
culo 3°): “Son aprovechamientos los ingresos
que percibe el Estado por funciones de derecho
público distintos de las contribuciones, de los
que obtengan los organismos descentralizados y
las empresas de participación estatal. […]”
Las cuotas compensatorias se establecen cuando
es necesario impedir la concurrencia al mercado
interno de mercancías en condiciones que impli-
quen prácticas desleales de comercio internacio-
subsidios a los productores o exportadores del
país exportador.
Las cuotas serán equivalentes, en el caso de dis-
criminación de precios, a la diferencia entre el
valor normal y el precio de exportación; y en el
-
nitivas.
Una práctica de comercio internacional, es la
forma ordinaria de proceder de los particulares,
en lo referente a la importación y exportación de
bienes, es la concurrencia de conductas comer-
ciales reiteradas o continuas. El artículo 28 de la
prácticas de comercio internacional desleales si
además se reúnen otros dos elementos:
I.La existencia de un daño a la rama
de producción nacional, y
II.Una relación causa-efecto del
dumping o subvención al daño, a la
rama de producción nacional. UNAM
(2013)
LCE, Articulo 28: “Se consideran prácticas
desleales de comercio internacional la importa-
ción de mercancías en condiciones de discrimi-
nación de precios o de subvenciones en el país
exportador, ya sea el de origen o de procedencia,
que causen daño a una rama de producción na-
cional de mercancías idénticas o similares […]”
DOI: https://doi.org/10.18583/umr.v1i1.14
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LCE, articulo 37: “Para los efectos de esta Ley,
se entenderá por subvención:
I. La contribución que otorgue
un gobierno extranjero, sus organismos públicos
o mixtos, sus entidades, o cualquier organismo
regional, público o mixto constituido por varios
países, directa o indirectamente, a una empresa
o rama de producción y que con ello se otorgue
su
II. Alguna forma de sostenimiento de los
ingresos o de los precios y que con ello se otor-
gue un
Normas Mexicanas
(NOM´s)
ILUSTRACIÓN 2 Ejemplo de una
NOM de etiquetado
Una NOM es una norma de regulación técni-
ca de observancia obligatoria expedida por las
dependencias, conforme a las seña-
ladas, que establece reglas,
atributos, directrices, características o prescrip-
ciones aplicables a un producto, proceso, ins-
talación, sistema, actividad, servicio o método
de producción y operación así como aquellas
relativas a terminología, simbología, embalaje,
marcado o etiquetado y las que se a su
cumplimiento o aplicación.
Estas se aplican para señalar características o
que deben reunir los servicios
cuando estos puedan constituir un riesgo para
la seguridad de las personas. Para establecer las
condiciones de salud, seguridad e higiene que
deberán observarse en los centros de trabajo y
otros centro públicos de reunión, para determi-
nar la información comercial, sanitaria, ecológi-
ca, de calidad, seguridad e higiene y requisitos
que deben cumplir las etiquetas, envases, emba-
lajes, y la publicidad de los productos y servicios
para dar formación al consumidos o usuario.
Normas Aplicables en MAteria de
Comercio Exterior
A continuación se muestran las normas vigentes
emitidas por la Secretaria de Comercio y Fo-
mento Industrial (SCFI) conocida actualmente
como Secretaria de Economía (SE), cada una
de ellas es aplicable para las mercancías de-
pendiendo sus características y su forma de ser
empleados. Asimismo se muestran normas emi-
tidas por otras secretarias aplicables.
TABLA 13 NOM’s aplicadas en Comercio
Exterior SANTILLAN, (2005, págs 70-75)
además fragmentos extraídos el 29 de diciem-
bre de 2014 de www.http://consulta.vhs.com.
mx/nom/
Clave Fecha Descripción
NOM-046-SCFI-1999 1999-08-24 Instrumentos de medición, cintas métricas de acero y
NOM-010-SCFI-1994 1999-06-24 Instrumentos de medición, instrumentos para pesar de
funcionamiento no automatico, requisitos técnicos y
meteorológicos.
DOI: https://doi.org/10.18583/umr.v1i1.14
106 Management Review Vol. 1 No. 1 No. de Reserva: 04-2014-08110025600-203 ISSB: 2007-977X 2016
Clave Fecha Descripción
NOM-121-SCFI-2004 2004-06-04 Industria hulera, cámaras para llantas neumaticas de
seguridad y métodos de prueba)3
NOM-014-SCFI-1997 1998-10-23 Medidores de desplazamiento tipo diafragma para gas
natural o L.P. con capacidad máxima de 16 m3/H con
caída de presión máxima de 200 PA.
NOM-038-SCFI-2000 2001-02-26 Pesas de clase de exactitud E1, E2, F1, F2, M1, M2 y
M3.
NOM-054-SCFI-1998 1998-09-04 Utensilios domésticos, ollas de presión.
NOM-004-SCFI-2006 2006-06-21 Información comercial, etiquetado de productos textiles,
prendas de vestir, sus accesorios y ropa de casa.
NOM-070-SCFI-1994 1994-08-17 4
NOM-006-SCFI-2005 2006-01-06
NOM-015-SCFI-1994 1994-03-29 Seguridad e información comercial en juguetes.
NOM-118-SCFI-1995 1996-07-05
de Seguridad)
NOM-113-SCFI-1995 1996-05-03 Líquido para frenos hidráulicos empleado en vehículos
de prueba)
NOM-030-SCFI-1993 1993-10-19 Información comercial, declaración de cantidad en la
NOM-086-SCFI-200451996-09-02
métodos de prueba)
NOM-003-SCFI-2000 1993-10-13 -
cos.6
NOM-010-SSAI.199371994-09-05 Salud Ambiental. Artículos de cerámica vidriados. Lími-
tes de plomo y cadmio solubles.
NOM-021-SCFI-1993 1993-10-14 Recipientes sujetos a presión no expuestos a calenta-
portátil) requisitos generales.
NOM-015-
ENER-20028
2002-03-05
electrodomésticos.
NOM-022-SCFI-1993 1993-10-14 Calentadores instantáneos de agua para uso doméstico
NOM-114-SCFI-2006 2006-06-13
botella.
NOM-016-SCFI-1993 1993-10-14 Aparato electrónicos, aparatos electrónicos en uso de
eléctrica. (Requisitos de seguridad)
NOM-019-SCFI-1998 1998-12-11 Seguridad de equipo de procesamiento de datos.
NOM-001-SCFI-1993 1993-11-22 Aparatos electrónicos de uso doméstico. (Requisitos de
seguridad)
DOI: https://doi.org/10.18583/umr.v1i1.14
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Estas son algunas normas utilizadas en el Co-
mercio Exterior, como se puede observar en va-
rias de ellas, pueden ser dos o más dependencias
quienes regules el tipo de producto del que se
esté tratando, es decir, cada una de las depen-
-
nes requeridas en su ramo de trabajo.
Conclusiones
Contar con canales de comercialización libres
de barreras es sin duda una ventaja con la que
pocos países pueden contar, y esto se logra me-
diante negociaciones internacionales.
Aun así, las regulaciones y restricciones que se
imponen para exportar e importar bienes no se
deben observar como una desventaja, al contra-
rio, es una garantía de control, ya que se pueden
Clave Fecha Descripción
NOM-018-SCFI-1993 1993-10-19 Recipientes portátiles para contener gas L.P. no expues-
NOM-093-SCFI-1994 1995-12-08 Válvulas de relevo de presión operada por resorte de
piloto; fabricada de acero y bronce.9
NOM-1886-SSA1/
SCFI-200210
2000-05-24 Productos y servicios. Cacao productos y derivados. (Es-
Nom-009-CNA-200111 2001-08-02
Nom-019-SEDG-2002 1994-01-21 Aparatos domésticos para cocinar que utilizan gas L.P. o
NOM-024-SCFI-1998 1999-01-15 Información Comercial para empaques, instructivos y
garantías de los productos electrónicos, eléctricos y elec-
trodomésticos.
-
blemas y evadirlos (tales como crisis sanitarias
y/o realización de prácticas desleales).
Los Tratados y Acuerdos comerciales
permiten una rápida comercialización, otorgan-
do grados altos de conformidad y satisfacción
en ambas partes, logrando con ello un área de
intercambio perdurable y competitivo.
Con el paso de los años se han realiza-
do un sin número de investigaciones sobre el
verdadero impacto que han arrojado los TLC´s
desde su aplicación, y los resultados se dirigen
por lo regular a lo rentable que es para un país y
-
camente de México, desde un punto de vista, es
debido a la falta de la toma de riesgos del empre
3 -
cancías al momento de ser montadas a sus respectivos instrumentos, es
decir, qué parámetros de seguridad se deben seguir al momento de su
montaje para evitar accidentes.
4
constituidos estos productos, como debe manejarse durante la transpor-
los envases que los contiene y asimismo que asegure su calidad.
5Esta NOM sustituye a la NOM-086-SCFI/SCT-1994.
6También son tomados en cuenta los aparatos electrodomésticos y
similares. Esta NOM sustituye a la NOM-003-SCFI-1993
7La sigla SSA1 quiere decir Secretaría de Salubridad y Asistencia, que es
aquella institución de la Secretaría de Salud quien regula las sustancias
toxicas en las mercancías.
8ENER: Secretaría de Energía.
9-
cos de fabricación, selección, pruebas de funcionamiento, instalación,
fabricantes dependientes e instalaciones relacionadas con el producto.
10Cuando una NOM tiene las siglas de dos secretarias, en este caso
SSA1/SCFI, quiere decir que las dos son competentes para regular este
tipo de productos.
11CNA, hace referencia a la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
DOI: https://doi.org/10.18583/umr.v1i1.14
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sario mexicano, la poca iniciativa y el miedo a la
innovación en los procesos.
Contar con una industria altamente com-
petitiva es un objetivo para cualquier nación, ya
que con ello se tiene acceso a mejores oportuni-
dades de desarrollo, incursión en mercados nue-
vos así como aumentar el grado de competitivi-
dad.
Por ello, hay que buscar el aprovecha-
miento máximo en los rubros indicados de los
negociaciones con las que contamos actualmen-
te, no solo incrementando altamente los índices
de exportación e importación, sino también me-
diante la creación de una industria sólida y em-
presarios competentes y emprendedores.
Las Regulaciones Y Restricciones son
herramientas usadas internacionalmente, su uso
es imprescindible para el correcto funciona-
miento de un país, el hecho de contar con ellas
ya nos muestra como una nación responsable.
LIBROS Y PÚBLICACIÓNES
CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN
(2013)
LEY ADUANERA (2014)
LEY DE COMERCIO EXTERIOR (2013)
MAESTRE A.J., CASAS G. A. M.,
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E
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